文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-05-12
多種方式推進(jìn)混改，吸引多家知名企業(yè)；開展全員競聘，上崗靠競爭，收入比貢獻(xiàn)；健全多元激勵機(jī)制，強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新……一系列大刀闊斧的改革創(chuàng)新催動中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（下稱“中國化學(xué)工程”）“老樹發(fā)新枝、新樹扎深根”，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。
這家成立于1953年的央企，承擔(dān)了我國90%的化工項(xiàng)目、70%的石油化工項(xiàng)目、30%的煉油項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工任務(wù)?！笆濉逼陂g，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入、利潤總額翻一番，新簽合同額翻兩番的輝煌業(yè)績，年均增幅持續(xù)位列建筑業(yè)央企第一。2021年經(jīng)營業(yè)績繼續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)開局之年“開門紅”。
“這都源于改革。”中國化學(xué)工程黨委副書記、董事劉德輝表示，公司將大力推動“十四五”規(guī)劃及改革三年行動方案執(zhí)行落地。希望到“十四五”末，具備條件的企業(yè)完成混改，國有資本控制力、影響力顯著增強(qiáng)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度充分建立，混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制取得明顯成效，研發(fā)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展?jié)摿退皆偕弦粚訕?，建成具有全球競爭力的世界一流工程公司?/p>
市場化改革增添新動力
從中國化學(xué)工程下屬東華工程科技股份有限公司的研發(fā)中心主任，一躍成為集團(tuán)科技與數(shù)字化部副部長，周偉直言“做夢都想不到”。
這樣的機(jī)會與國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)——勞動、人事、薪酬三項(xiàng)制度改革密不可分。2021年3月中國化學(xué)工程集團(tuán)公司啟動第二次全員競聘，新提拔任用中層管理人員10人，員工競聘上崗116人。目前4家二級企業(yè)也已跟進(jìn)新一輪的變革。
“這一次是在2018年首次全員競聘基礎(chǔ)上，對機(jī)構(gòu)職能、人員編制、管理體系等進(jìn)行了重新調(diào)整優(yōu)化，更加科學(xué)規(guī)范?！敝袊瘜W(xué)工程人力資源部部長趙慶賀表示，改革力度很大，全員競聘實(shí)施三年多以來，集團(tuán)內(nèi)部“上崗靠競爭”的機(jī)制已逐步建立。
不止干部“能上能下”、員工“能進(jìn)能出”，收入也要“能增能減”。據(jù)介紹，集團(tuán)將績效薪酬與基本薪酬的比例關(guān)系由原來的2倍固定比例調(diào)整為2-2.5倍的浮動比例，收入與業(yè)績考核結(jié)果直接掛鉤。
值得注意的是，混改企業(yè)成為市場化改革的重要陣地。2020年，集團(tuán)在首批6家試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際及發(fā)展訴求、因企施策設(shè)計(jì)方案，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、內(nèi)外部兼并重組等多種方式推進(jìn)混改。“截至目前，我們已經(jīng)完成4家二級公司、10家三級公司的混改，組建了15家‘核心層’作業(yè)層實(shí)體，吸引了萬華化學(xué)、上海華誼、江蘇盛虹等多家知名企業(yè)參與。以資本的‘混’促進(jìn)管理的‘改’，實(shí)現(xiàn)多種所有制資本取長補(bǔ)短、共贏發(fā)展?！敝袊瘜W(xué)工程總經(jīng)濟(jì)師胡永紅表示。
據(jù)了解，中國化學(xué)工程推動混改企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，截至目前，已有5家二級企業(yè)完成經(jīng)理層市場化選聘工作。鼓勵混改企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用員工持股、跟投、超額利潤分享等各種激勵措施，建立中長期激勵機(jī)制。例如，在所屬東華公司采取限制性股票方式開展上市公司股權(quán)激勵試點(diǎn)，向168名業(yè)務(wù)骨干授予限制性股票1012.5萬股。
一系列的市場化改革舉措為企業(yè)整個業(yè)績和改革發(fā)展增添了新動力。重型機(jī)械化有限公司通過“并購重組+混改”，扭轉(zhuǎn)了資質(zhì)匱乏、嚴(yán)重虧損的局面，實(shí)現(xiàn)整體脫困?；瘜W(xué)工業(yè)巖土工程有限公司按照“多元業(yè)務(wù)+混改”模式，業(yè)績大幅提升，2020年實(shí)現(xiàn)利潤增長高達(dá)127.4%。
“目前，集團(tuán)董事會建設(shè)、公司制改革、混改及市場化機(jī)制建設(shè)、任期制和契約化管理，職業(yè)經(jīng)理人等改革進(jìn)展都快于央企平均水平，確保今年完成國企改革三年行動任務(wù)的70%以上?！焙兰t稱。
強(qiáng)化創(chuàng)新打造“殺手锏”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是中國化學(xué)工程在激烈市場競爭中脫穎而出的“殺手锏”。
“中國作為世界石化、化工大國，但在高端、前沿技術(shù)方面與歐美、日韓相比還有較大的差距。”劉德輝說，集團(tuán)積極參與國際科技合作，正在強(qiáng)力推動建立以科學(xué)技術(shù)研究院為龍頭，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外分支機(jī)構(gòu)為骨干，各細(xì)分領(lǐng)域差異化發(fā)展的“1總院+多分院+N平臺”的開放式科技創(chuàng)新平臺，合理布局科研力量，提升科技資源整合能力。
人才是其中的關(guān)鍵因素，用好激勵才能激發(fā)活力。中國化學(xué)工程明確提出了“4個15%”及“2個5年”激勵，即科技成果對外轉(zhuǎn)讓、許可5次以內(nèi)按照凈收入的15%對研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎勵；科技成果進(jìn)行實(shí)業(yè)化推廣后，允許技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)跟投15%；科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，5年內(nèi)從稅后凈利潤中提取15%進(jìn)行獎勵；因工藝技術(shù)優(yōu)化改進(jìn)增加的稅后凈利潤提取15%進(jìn)行獎勵；跟投的核心團(tuán)隊(duì)人員可延遲5年退休、延遲5年退股?！拔磥?，集團(tuán)在股權(quán)激勵、崗位分紅等方面還將繼續(xù)探索，爭取取得新突破?！焙兰t稱。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過多年來持續(xù)加大研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，集團(tuán)掌握了一大批行業(yè)先進(jìn)科技成果，目前累計(jì)擁有授權(quán)專利3421項(xiàng)，獲得專有技術(shù)認(rèn)定205項(xiàng)，國家及省部級工法認(rèn)定322項(xiàng)，主編參編國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)334項(xiàng)。
“作為國家首批‘創(chuàng)新型企業(yè)’，我們加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，在帶動工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，還依托創(chuàng)新成果支撐了‘技術(shù)+產(chǎn)業(yè)’一體化發(fā)展。”劉德輝介紹說。
在山東淄博投資建設(shè)的國內(nèi)首個尼龍66關(guān)鍵原料己二腈工業(yè)化項(xiàng)目，建成后將打破國外技術(shù)壟斷，帶動下游合成纖維、工程塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；應(yīng)用超臨界流體技術(shù)的年產(chǎn)5萬方氣凝膠項(xiàng)目已在重慶啟動；研發(fā)有機(jī)液體儲氫MCH技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氫的長距離安全輸送；跟蹤行業(yè)前沿，開展高端聚烯烴彈性聚乙烯POE、尼龍12、高效環(huán)保催化劑等多個高端化工新材料技術(shù)研發(fā)……一大波的新技術(shù)、新項(xiàng)目正在加速落地，企業(yè)核心競爭力顯著提高。
“十四五”建一流 首季經(jīng)營“開門紅”
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2020年，面對疫情等不利因素影響，中國化學(xué)工程依然實(shí)現(xiàn)了快速增長，新簽合同3080億元，與2016年相比增長327%，年均增長率43.79%；營業(yè)收入1208億元，與2016年相比增長123%，年均增速22.17%。截至“十三五”期末，資產(chǎn)總額1617億元，較“十二五”時(shí)期增長94%；“十三五”時(shí)期集團(tuán)公司平均資產(chǎn)負(fù)債率63%。
“作為我國工業(yè)工程領(lǐng)域資質(zhì)最齊全、最早‘走出去’的企業(yè)，我們行業(yè)龍頭地位更為鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施等多元業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，經(jīng)營布局不斷優(yōu)化，國內(nèi)外市場發(fā)展更為均衡。”胡永紅介紹說。
在波羅的海化工綜合體項(xiàng)目上斬獲“千億大單”，參與海外多個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……中國化學(xué)工程緊跟國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，“十三五”期間海外新簽合同近3434億元，較“十二五”時(shí)期增長45.7%，海外業(yè)務(wù)帶動機(jī)電產(chǎn)品等出口達(dá)1380億元。
劉德輝表示，“十四五”期間集團(tuán)將堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、多元化的發(fā)展道路，依托國內(nèi)國際兩個市場，利用國內(nèi)國外兩種資源，打造工業(yè)工程領(lǐng)域綜合解決方案服務(wù)商，打造高端化學(xué)品科技創(chuàng)新驅(qū)動型生產(chǎn)商，成為石油和化工工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，成為科技創(chuàng)新和工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的先行者，成為踐行“一帶一路”倡議的先鋒者，建設(shè)成為研發(fā)、投資、建造、運(yùn)營一體化的具有全球競爭力的世界一流工程公司。
開局之年已然實(shí)現(xiàn)“開門紅”，從所屬上市公司中國化學(xué)工程股份有限公司（下稱“中國化學(xué)”）經(jīng)營效益創(chuàng)新高中就可窺一斑。財(cái)報(bào)顯示，一季度，該公司新簽合同額546.76億元，同比增長20.44%；完成營收249.34億元，同比增長86.53%；實(shí)現(xiàn)利潤10.27億元，同比增長52.15%。
“公司2021年計(jì)劃完成新簽合同額2600億元，計(jì)劃完成營業(yè)總收入1180億元，計(jì)劃完成利潤總額48.6億元。”中國化學(xué)總會計(jì)師劉東進(jìn)表示，2021年公司將努力在石油化工、新型煤化工、精細(xì)化工、新材料、新能源等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
從集團(tuán)層面來看，則將瞄準(zhǔn)“兩利四率”經(jīng)營目標(biāo)，多措并舉發(fā)力穩(wěn)增長。中國化學(xué)財(cái)務(wù)資金部部長賈白冰透露，集團(tuán)將“兩利四率”的指標(biāo)納入所屬企業(yè)2021年度經(jīng)營預(yù)算考核和經(jīng)營績效的管控指標(biāo)之內(nèi)。將通過優(yōu)化市場經(jīng)營布局，提高訂單質(zhì)量；通過精細(xì)化管理，控制成本費(fèi)用；通過全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量。同時(shí)，通過深化改革來激發(fā)員工的活力，加大研發(fā)費(fèi)用的投入和創(chuàng)新，打造中國化學(xué)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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